法人股东 实现跨越 承包指标 风险抵押金 经营责任制 江西玉山 新田 企业内部 波解 经营决策权 完善发展 企业发展 改革实践 国有工业 交通企业 新形式 国企职工 印染车间 连锁经营 内部承包 总经理 公司经理 股份制 承包经营责任制 承包者 大改革 民营企业 统计报表 抵押金 物价改革