河南省 政府采购的效益 供应商 营业税 建筑施工企业 医疗设备 内部结算价格 招标文件 政府采购制度 材料价差 政府采购效益 工程造价 医疗服务水平 税收管理 工程结算审计 基本建设单位 施工单位 鹤壁市 物资部门 上级管理费 最高限价 节支率