信息化建设 运营商 多频段 模型 35GHz频段 无线电业务 点对多点系统 第二代移动通信 所有权关系 移动通信公司 固定无线接入系统 核心 无线电频谱资源 宽带 有效利用 交通运输事业 资源管理 无线电频率 许可费 试点工作 招标 价值分析 新兴运营商 信息化 无线电频率使用评估 申请者 无线电管理 市场化配置 无线电通信技术 市场配置