共和国 学员 制度变迁 民主监督 互动式 失地农民 民族区域 区域自治 东欧国家 西藏 国际视野 贯彻实施 社区工作者 南斯拉夫 解决民族问题 少数民族地区 南共联盟 民族自治地方 民主管理 发展社会主义 培训师 自治省 实践 自治法 社区治理