基本权益 和谐社会 补偿性工资理论 劳动关系 补偿制度 社会保障 选择 农民工 建筑业 煤炭行业 工伤保险 包工头 职业病 经济补偿金 国有重点煤矿 多层次 风险 互助金 用人单位 国有重点煤炭企业