公转民 集体资产 国有资产 小企业 企业改制 实体问题 经营之道 城镇集体企业 经济组织 劳动积累 专业公司 农村地区 红兴隆垦区 委托贩卖 国有企业 农副产品贸易 合作经济组织 农村经济体制改革 国营农场 供销合作社 外向型经济