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新农村建设 土地利用 粮食安全 人口 农民 评价指标体系 可持续利用 建设用地 动态平衡 预测 集约利用 粮食 占补平衡 对策 锡山市 承载力 农业危机 流转市场 养育力 种粮积极性 压力 生态环境效应 李全 集体建设用地流转 动态平衡 保护制度 回归分析 机制 江苏省 系统平衡

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