社会主义改革 地方国有企业 成员国 经货联盟 社会主义条件下 按生产要素分配 预算外资金管理 加强 产权人 社会主义理论 产权市场 共同体 市场运行机制 财政部门 中央企业 解放生产力 承包经营责任制 经济一体化 改革理论 促进发展 业务模式 欧共体 财政监督 分配原则