行政执法 国营商业 政府部门 计划部门 计划经济 物价局 计划管理 江苏省 项目管理 城市建设 企业主管部门 工商部门 乡镇企业发展 计划工作 工商登记 实现计划 变更登记 粮食行政管理部门 转换问题 建设有中国特色的社会主义理论 安全管理体系 国家粮食政策 政府职能 宏观调控 政府职能转换 经济主体 政企不分 经济运行 充分发挥 有计划商品经济