开幕仪式 科学技术 万国邮政联盟 邮电分营 邮政工作 邮政改革 营业人员 邮政部门 减员增效 网络组织 基建程序 计划建设 献词 市场竞争 祥云县 企业文化建设 保证工程质量 步步高 “规矩” 亲和力 程控交换 建设规模 委代办 投资群体 分拣封发 信息化发展 邮政经营 新加坡 市场环境 决策失误