集约型经营 邮政改革 邮件处理 业务总量 经济发展阶段 业务收入 职能转换 粗放型经营 管理体制 邮政网络 管理监督 收寄局 市场占有率 计划经济 树立信心 安全保卫 市场竞争 中心局体制 邮政通信 盘活资产 模式 邮政网点 规格质量 邮政局 邮政事业 邮件全程时限 企业文化建设 经济定位 邮政生产力 邮政企业