人民币利润 对外金融 外商投资企业 外债管理 外资 人民币汇率 金融风险 外债规模 自治区 偿还能力 昌邑市 资本外流 金融机构 外商投资 固定回报率 治理对策 国际收支 外债政策 外债余额 基础设施项目 政策建议 基础设施建设 规避风险 资本外逃 形成原因 国家计委 利用外资 登记管理 外商直接投资 外汇管理局