税务机关 办公制度 棉花收购 支票背书 公共经济部门 加强税收征管 城镇集体企业 经营情况 收购人 税收价格 纳税人 堵塞漏洞 基层供销社 压级压价 税务局 强制性 财务管理 公共产品 加强征管 国民经济增长 税务分局 把握征管涵义