拉动经济增长 西部大开发 上海市 经济强市 成本核算 城市基础设施建设 联合贷款 发展基础 金融机构 三资企业 利率 软货币 成员国 绍兴市 招商 投资软环境 扩大利用外资 基础设施投入 城市基础设施 积极合理 外筹 研究所 固定资产投资 技术进口 项目融资方式 投资体制 有效利用 研讨会 招商引资 偿还