财政支出规模 经济体制改革 资产利用率 书费 差旅费报销 行政经费 机构人员 国债规模 行政事业 财政局 乡镇 财政支出 计划管理 资金占用 管理方式 本级财政支出 技术改造 代理成本 目标成本管理 建章立制 企业 樟树市 支出结构 转换政府职能 寻租成本 主导型 预算外资金 工本费 预算外 行政管理费