评审工作 管理体制 建设单位 涉农收费 资金 信贷投入方式 贫困人口 煤炭行业 扶贫到户 计量站 物价局 县物价部门 煤炭管理 农业发展银行 扶贫效益 行风建设 陕西省 煤炭企业 收费公示工作 自身建设 公司加农户 财政投资