农民增收 农户承包 新闻纸生产 国家政府 存在问题 社会主义市场经济 投资中国 有效供给不足 党的十一届三中全会 煤炭生产 家庭承包制 煤炭贸易 煤炭工业发展 私营企业 承包权 承包关系 第三产业 承包地 价格改革 经济结构 产业结构调整 通货膨胀率 农业生产 盈亏平衡点 购销体制 平均增长速度 消费品市场 农民意愿 投资需求 国民经济