自我发展 公益事业 贷改投 光彩 拨改贷 有效需求 新形势 万安县 农村消费 新农村建设 政策 资本市场 传化 培训农民 政府行为 积极探索 造血 中低产田改造 财政补贴 回报 内蒙古 水利建设 农业开发 内生性增长 河北省 社会责任 三农 农业综合开发