开发经营 贫困县 加快畜牧业 被诉人 优势产业 平均亩产 管理站 质量标准 坡改梯 敞开收购 矿灯电池 畜牧产业 粮食 农村经济 金属材料 有效措施 实践证明 林业站 涤纶长丝 粮油 机耕道 综合开发利用 民营林业 努力提高 西部大开发 金融服务 农村公路建设 农技站 抓住机遇 基准价