政府职能转换 企业发展 敌对势力 提高经济效益 信息化 行政事业 财政支出 以法行政 财政困境 创新政府 政府法令 廉价政府 适应新形势 非生产性支出 新型工业化道路 法制 规范政府行为 预算外资金 公务人员 社会主义市场经济体制 工业化 经济建设