财务与会计 地方政府 地位与作用 受托责任 理论分析 公共产品 财务本质 若干问题 地方政府债券 地方税体系 地方债券 工资水平 公共财政 不发达地区 工资差别 会计主体 市场经济 激励职能 税收立法权 中央政府 财务主体