深化改革 经营者 资产法 抵贷资产 国有企业 会计工作 审计监督 会计人员的素质 集体资产管理 投资者 盘活存量资产 任期经济责任 金融部门 离任审计 开封市 土地使用权 松花江林区 资产完整性 国有资产流失 基本方