行政处罚 全面预算管理 实施现状 山东省 联营企业 行政法律责任 落实责任 个人收入 公司机关 文化市场管理 行政责任 社会责任意识 经营管理 女青年 广泛地 重构调解原则 多式联运经营人 行政权力 信贷资产质量 不良贷款余额 公司法律制度 建立完善 党风廉政建设责任制 信用制度 管理责任制 会计控制制度 企业预算 行政机关 政府 重要手段