理论基础 统筹资金 财务主体 农村财务管理 民主理财 农村社会 主导型 乡统筹 教育费附加 聘任制 几个问题 农业服务 农民负担 财务公开 监督管理部门 委派制 财会管理体制 会计电算化 财会软件 农村会计 需要解决 会计人员