社会利益 制度革命 人民公社 治本之策 新认识 组织程度 中国农民 农村剩余劳动力转移 农业 城市化 农村劳动力转移 粮食安全问题 力的流动 土地使用权 农民增收 原因与对策 农民问题 消费倾向 土地银行 经济变迁 结构调整 社会地位 农村社会