努力实现 乡镇财政 危困企业 上热下冷 基本生活 国有企业 困难职工 财政解困 农村税费 国有企业改革 国企改革 改革重组 工业企业 河北省沧州市 纺织工业 “为民办实事” 纺织行业 农村税费改革 国有企业困难职工 深化国有企业改革 纺织产业升级 不良债务 村干部 建立和完善 莆田市 村集体 人均居住面积 村级财务 集体经济实力 违法违纪行为