存量土地 划拨土地使用权 房屋 城镇国有土地使用权 改革的思考 市场配置资源 公司发展 市场地价 对策研究 土地市场 资本经营 土地使用权出让 征地费 国有企业 盘活存量 企事业单位 集体建设用地 母子公司关系 房产 零售企业 商业 主营业务 土地使用权出租 土地使用权出让合同 隐形土地市场 市场 社会主义市场经济体制 使用制度 生产成本 有偿出让