下岗失业人员 系群 质量技监 供水公司 发展县域经济 街道居委会 四川省 失地农民 自主创业 维持生活 县域经济发展 冰糖 两个文明建设 精神文明建设 低保金 思想政治工作 问题调查 标准化管理 民间资本市场 助农增收 服装厂 粮食局 下岗职工 社区就业 农业标准化生产 积极探索 小鸭