考核指标 用工制度改革 工业经济 全民企业 企业员工 职务责任 尾数 竞争淘汰机制 邮政企业 领导能力 高素质 积分考核 治理整顿 经济改革 群众基础 工业产业 合同制 持续动力 员工队伍 中层干部 基本工资 固定工制 国有企业 沙丁鱼 下岗 “十六字方针”