铁路企业 功能 样本数据 全面预算 影响因素 学校 高校预算管理 预算管理模式 高层管理者 ART神经网络 局限 条件属性 转换到 质量目标 ISO9001 购买行为模式 一流大学 实施 现代预算 质量管理体系