村党支部书记 再就业工程 当事人 农村发展 挂车 运输车辆 陕西省定边县 个体私营经济 下岗职工 零部件 执法人员 个人所得 生产许可证 京九铁路 农民 国税局 专业化分工 铁路专用线 专用汽车 交流技术 改装车 黄河岸 探索目标 个体私营企业 目标管理考核 铁路运输 行政执法 专用车 李兰 公安交通管理