税企关系 高度重视 税款征收 服务质量要求 承诺服务 存在问题 服务行业 质量问题 延边朝鲜族自治州 消费者 服务组织 服务质量 服务性企业 管理基础 社会服务 纳税人 实施服务 国土资源系统 北京电信 营业员 高校职能 服务内容 税务所 质量体系要素 大票换小票 保护消费者权益 税收征管改革 ISO9004 全面质量管理 社会监督