事业单位 业务经营 经济发展 包干 价格总水平 上海 转变政府职能 义务植树 通信主体 农业银行 市政公用行业 原材料 征管机制 现代农业 城市化进程 清收 城市道路 农村信用社改革 新一轮 大城市 经营者 经营责任制 农业部 精细化管理 铸造厂 改革机制 郓城 收贷收息 成效显著 预决算