集装箱运输 城镇居民 集装化 扩大内需政策 不良债权债务 BT项目 单元化技术 农村剩余劳动力 扶绥县 收购公司 集装器具 融资风险 伊拉克战争 订单粮食 银行不良债权 军用物资