煤炭工业 定位 工资含量 高等职业院校 施工企业 实行股份制 社会主义市场经济 抵押金 工资分配机制 调整组织结构 科研工作 煤炭消费量 分配制度改革 出口收汇 国有企业发展 外贸企业 工资总额 结构调整 煤炭产业 浮动系数