曲阳县 战略思考 工作积极性 政策倾斜 农村经济建设 扶贫开发 优势产业 农村干部 面临的问题 村民自治 工作重点 主任 发展规划 农村党支部 定陶县 文明社区 农民 “三个代表” 村党支部 创造性探索 集镇建设 村级集体经济 计划生育 村干部 竞争机制 村委会 农业结构调整 发展农村经济 班子建设 村级干部