人才战略 国有企业 社会主义市场经济 铁路局 加强制度建设 “三个代表” 投资决策权 改革精神 党的领导体制 党内民主 研究解决 社会发展 党的领导方式和执政方式 党风廉政建设 更新改造投资 加强党的建设 加强和改进 铁道部 现代企业制度 邓小平人事人才理论 “三个代表”要求 党的建设 分配制度 党的执政能力 标准化工作 深化改革