住房公积金 制糖企业 对内开放 专业技术人员 国务院办公厅 大企业 国家计委 经济适用住房 融资方式 中小企业政策 管理体制 房地产开发企业 国家经贸委 促进中小企业 加工贸易 提上议事日程 中小企业发展 信用担保体系 发展工作 1998年到2000年 住房价格 科技型中小企业 价格构成 步入快车道 资产规模 新闻发布 食糖生产