中国货币政策 石油和化工 货币政策 结构调整 金融机构 货币供应量 石油和化学工业 农村信用社 货币流通速度 人民银行 银行总行 功能性产业政策 政策推动 西部大开发 小额扶贫贷款 2003年 盱眙县 未来五年 农村信用社改革 李寿生 座谈会 西部开发