项集 车站 矿山闭坑 运输市场 行商 深化改革 农村信用社 农村基层信用社 谈出 矿山企业 乡镇企业 煤炭施工企业 生存与发展 转机 统筹解决 苦练内功 企业负担 强化管理 劳保支出