《村民委员会组织法》 湖北省武穴市 教育引导 候选人 城关镇 农村社会稳定 农民民主意识 农村基层民主建设 村委会换届选举 思想政治教育 《村委会组织法》 选举委员会 郭熙 村民委员会选举 选民证 村委会选举 选举制度 分量