国有资本 社会主义市场经济体制 财政支农支出 问题 管理制度 国有资产投资 投资方式 高校 商务部 发展水利 商品信贷公司 科技产业 国有资产经营 境外投资 农业企业 中国企业 项目后评估 资本营运 地方政府 技改 国有商业银行 中国对外投资 水利发展 WTO规则 水利投资 国有资产管理体制 财政支农资金 国有企业改革 投资体制改革 水利产业经济