上海 引导投资方向 新闻发布 创业投资 工业 民营经济 服装店 举措 外资 小商店 青岛发展 研发中心 周线 重复建设现象 民间投资者 主要障碍 外商投资 民营企业 美元 对策研 市场供求 固定资产投资 可行性研究 经营现状 市场调研 大引进 韩国企业 防止重复