苏南农村 广东大亚湾 旅游开发扶贫 保税区 对外经贸 调整产业结构 旅游业发展 优势战略 风险 上海郊区 小企业 外商直接投资 农业政策性 利用外资 煤炭工业 涉外经营 中小企业经营者 产品开发战略 旅游开发 中小工业企业 国际市场 资金瓶颈 中小企业发展战略 数字鸿沟 煤炭企业 西部开发 青浦 贫困地区发展 国有企业 旅游产品