工资水平 卫生经济学 社会效益 社会成本 城市供水价格 国有企业 单位产品成本 煤炭产品 主营业务 国有资本 回收复用 中国钢铁工业 钢厂 权益资本成本 行政成本 医疗卫生机构 供水成本 租赁筹资 供水企业 弹性成本 融资性租赁 卫生服务 政府成本 筹资成本 万吨掘进率 连铸比 政府管理成本 关注社会