精神文明建设 建设部 杭州市 局域 权属管理 工作准则 外销商品房 房屋权属登记 IT技术 文明服务 错案责任 电脑管理 购房者 开发商 房屋租赁 手续费 市房 浙江省 业主 网络经济 房屋买卖 为人民服务 管理一体化 交易手续 房地产市场管理 房地产业 一体化模式 通知 先进的管理模式 过户手续费