“非典”防治 信用体系 抗旱措施 安全管理 采棉工作 农民工 下岗职工 副部长 峰度 西部大开发 防治“非典” 西部邮政 塔吉克斯坦共和国 电力供应 工资支付 空调负荷 监控手段 生活必需品 需求侧管理 基本生活 用电负荷 路径选择 农业生产 联合发布 旱区 邮政普遍服务 总体框架 农村商业连锁企业 生产用水 发展模式