问题研讨 首钢 教育资源重组 农村土地 联合办学 生态庭院经济 国际市场开拓 领导干部 高级技工 制度建设 精神文明建设 农村改革试验区 优化配置 深化医院改革 土地制度 党管人才 领导人才队伍 小城镇建设