固定资产投资增长 基本建设投资 公路建设 铁道部 重点工程 10万亿 投资总规模 开工 高速公路 国民收入 预算内投资 交通工程 交通运输 结构优化 固定资产投资 西部大开发战略 增长幅度 西部地区 经济政策 合理标准 结构调整 复线电气化铁路 中型项目