民生 基层工商所 体系建设 农民利益 创新路径 克山县 工作 大沙漠 黑龙江省 尊重科学 家庭 工商局 旅游开发 自然条件 市场建设 思想政治工作 新农村 住房问题 医疗卫生事业 改革发展 促进 乌海 保障性 人大代表 住宅小区 城市经济 社会和谐 城镇化建设 优化功能 五十年